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行政审批监督管理的法规,中国对慈善组织监管的行政法规和制度有哪些?

法律知识: 个人独资     2021-02-24    浏览:0

中国对慈善组织监管的行政法规和制度有哪些?
  首先,刑事领域,关于慈善组织相关人员的职务犯罪,刑法有明确规定(如挪用公款罪)。

  其次,在国家审计层面,《审计法》对慈善组织的审计制度有明确的规定。这两项是最有利的监管举措,当然在我国对慈善组织监管的行政法规具体有以下几个:
  《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》等。这些法律法规对于民间组织(包括慈善组织)的成立条件、组织机构、政府监管等作出了一般性的规定。
  就慈善组织所具有的财产来源的捐赠性来说,《中华人民共和国公益事业捐赠法》是最直接的法规。
  慈善组织的监督制度主要规范慈善组织的行为,保障慈善组织健康、透明运作。现已形成了《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》为主题的慈善事业监督管理法律体系,对慈善组织的管理体制、设立条件组织构成、运行规则和财产管理等方面走了明确规定,以规范慈善组织的行为。
对高危性体育经营项目在行政审批和监管方面有什么建议

协同监管

(一)实行证照审批信息共享。对已领取营业执照并需取得审批许可的许可的经营单位,体育行政管理部门要通过企业信用信息公示系统和“证照联动审批监管平台”及时认领工商部门推送的信息,并督促从事涉及高危性人身安全或者公共安全的体育经营项目审批许可的经营单位申办审批许可,并将作出的准予行政许可信息推送给工商部门。体育行政管理部门对确不具备许可条件不能颁发许可的,应当告知工商部门;同时通知申请人并告知理由,要求其到工商部门依法办理注销或经营范围变更登记。

 

(二)落实信息公示责任。体育行政管理部门要严格执行《企业信息公示暂行条例》,及时、准确、完整地公示从事涉及高危性人身安全或者公共安全的体育经营项目审批许可的经营单位的行政许可、资质资格、行政处罚等相关信息。县级以上体育、工商、公安等部门依据各自职责公布从事涉及高危性人身安全或者公共安全的体育经营项目审批许可的经营单位的安全日常监管信息。

 

(三)建立联动监管机制。按照权责一致、权责匹配要求,全面构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的联动监管体系。

 

(四)加强体育行政管理部门与公安、工商等部门的沟通协作,在查处过程中发现有超出监管权限的违法行为的,应做好登记备案,并及时将相关信息进行共享,方便相关部门跟进处理。

 

保障措施

 

(一)强化组织领导。建立健全实施“先照后证”改革、加强事中事后监管机制,强化统筹协调、整体推进,完善配套措施,落实监管责任。对从事涉及高危性人身安全或者公共安全的体育经营项目审批许可的经营单位许可审批事中事后监管工作实行目标管理,确保从事涉及高危性人身安全或者公共安全的体育经营项目审批许可的经营单位经营活动监管工作高质、高效、持续推进。

 

(二)加强人员培训。县级以上体育行政管理部门应当加强对从事涉及高危性人身安全或者公共安全的体育经营项目审批许可的经营单位监管执法人员进行安全法律、法规、标准以及专业知识、执法能力的培训、考核。无执法资格的,不得从事从事涉及高危性人身安全或者公共安全的体育经营项目审批许可经营单位的监管工作。



如何贯彻落实《浙江省行政审批服务管理办法》
一是加强领导,提高认识。将学习贯彻工作列入今年工作计划,作为一项重要工作来抓,由中心分管领导负责学习贯彻工作,具体任务分解到办公室和综合科;二是广泛宣传,营造氛围。利用中心夜学会、窗口负责人专题学习会、知识竞赛等形式,使中心人员对该办法的主要精神和基本内容做到知晓明了。充分利用简报、网站和宣传横幅等载体,开展广泛深入的宣传;三是注重结合,推动工作。将学习贯彻工作与“四减少”改革、行政审批职能归并改革和完善网上审批系统建设等工作相结合,优化“一站式”服务机制,推动中心各项工作;四是强化监督,确保实效。加强政务公开信息平台建设,充分发挥网络监管服务功能,抓好行政审批过程的实时监督,完善群众评议机制,提高行政审批透明度,方便群众办事和监督。
2001年10月,我国全面启动了行政审批制度改革工作。寸多年来?国务院部门和各省怄市大幅精简行政审批项目,经过多轮取消和调整,行政审批项目削减了近七成。但是,依旧存在的重审批轻监管、管理随意性大、权力滥用风险突出等问题,特别是曰益凸显的“权力寻租”现象,引起社会的普遍不满。专家指出,行政审批制度改革
A,B,D 温家宝同志指出,进一步清理、减少和调整行政审批事项,推进政府职能转变。坚持市场优先和社会自治原则,凡市场机制能够有效调节的,公民、法人及其他组织能够自主决定的,行业组织能够自律管理的,政府就不要设定行政审批;凡可以采用事后监管和间接管理方式的,就不要再搞前置审批。突出三个重点领域:一是投资领域。进一步深化投资体制改革,真正确立企业和公民个人的投资主体地位。二是社会事业领域。加大审批事项的清理、精减和调整力度,放宽限制,打破垄断,扩大开放,公平准入,鼓励竞争。三是非行政许可审批领域。清理一些部门和地方利用“红头文件”等对公民、企业和其他社会组织提出的限制性规定,没有法律法规依据、不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等,要一律取消。

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