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野生保护动物级别刑法的规定,野生动物法律保护建议

法律知识: 知识产权     2021-04-05    浏览:1

野生动物法律保护建议
由于造成野生动物破坏的原因是多种多样
的,因此其解决措施也应从各个角度加以分析。
并进行综合治理。笔者将从立法完善、执法完善、
宣传教育等方面,使人们树立守法意识提出有利
于保护野生动物资源的法治保障措施。
1.立法完善
首先,尽快修订《野生动物保护法》。其实,近
几年很多专家都在呼吁修订这个已经颁布了十几
年的法律。这部法律是建立在“保护是为了利用”
的观念上,关注的仅仅是“有用的”或已处于濒危、
灭绝境地的动物,而对众多尚未被发现利用价值
或“不起眼儿的”动物未能予以保护。这一观念是
不符合现代环境与资源保护法的基本精神的。在
这部法律中也没有禁猎禁食野生动物的相关规
定。该法在对野生动物刑法保护方面还存在罪状
限制过多、犯罪情节标准模糊等缺陷。可见,这部
法律存在很多不足,需要亟待完善。新修订的<野
生动物保护法》其立法基本的理念应当建立在对
野生动物的可持续发展的基础之上,扩大野生动
物的保护范围。增加规定禁食野生动物的法律规
定,对于违法者进行处罚甚至可能承担刑事责任。
现行的野生动物保护法所规定的制度主要有:资
源产权制度、生境保护制度、分层次分级别管理制
度、行政补偿制度等。这些制度对我国的野生动
物保护起到了重要作用,但随着我国加入WTO以
后,这些制度本身的不完善更加突现出来。资源
产权形式过于单一致使有些制度互相矛盾;行政
补偿制度过于原则使实践中的可操作性存在不少
问题,受害者不能及时得到补偿;生态环境保护制
度还有待于健全。这些制度的缺陷还需要在修订
本法时得到完善。不仅如此,随着科学技术的发
展和国际间交往的日益频繁,该法应当丰富其基
本制度,引入新的法律制度,如生态安全制度、全
过程控制制度等。
其次,尽快完善有关野生动物的刑法保护。
野生动物的刑法保护不仅仅只指刑法这部法律的
保护,还有一些其他关于保护野生动物的法律、法
规和司法解释。但这里主要探讨我国1997年修
订的刑法对野生动物的保护及其不足。新刑法第
341条明确规定了非法狞猎罪以及违反该规定应
承担的刑事责任,这是我国刑法专门对野生动物
保护的相关规定。但刑法所规定的非法狩猎罪还
有待完善,如规定的禁猎范围、禁猎期间的限制,
容易误导公民认为在此期间和区域以外进行狩猎
为法律、法规所允许,这与生态规律相冲突又与野
生动物保护的立法目的相违背。【1因此,为了有效
保护野生动物,刑法对非法狩猎罪的规定不能仅
仅局限于一定的时间和范围。非法狩猎罪与刑法
所规定的非法捕杀珍贵濒危野生动物罪存在法条
竞合关系。笔者认为,刑法没必要将两个罪名分
开规定,可以将非法猎捕和杀害珍贵、濒危野生动
物的行为作为非法狩猎罪的结果加重犯。
再次,我国应该制定颁布《狩猎法》和《濒危
野生动物保护法》。自新中国成立以来,我国还没
有一部统一的关于狩猎方面的法律,实际上,制定
一部统一的狩猎法对野生动物的保护具有非常重
要的意义。笔者认为,在制定这部法律时我国可
以借鉴外国的立法经验,但同时要结合本国的实
际情况。我国已有多年管理狩猎场的经验,狩猎
许可证制度也已实施多年,制定狩猎法是完全可
行的。前苏联的《野生动物保护与利用法》规定该
法所保护的对象“包括陆生、水域、大气和土壤中
栖息在天然自由状态下的野生动物(哺乳类、鸟
类、爬行类、两栖类、鱼类、贝介类、昆虫类)。”相比
较而言,我国的野生动物保护法实际上只相当于
濒危动物保护法。所以,我国应该专门制定《濒危
野生动物保护法》。制定濒危动物保护法的意义
在于,对于珍稀濒危或易危的野生动物,采取与保
护处在正常种群的野生动物相区别的政策和方
法。总之,这更有利于珍稀濒危野生动物的保护。
最后,对于野生动物栖息地破坏严重的问题,
在立法上,通过制定一部统一的《自然保护区法》
可以在一定程度上得到解决。在全国范围内,我
国已建立了很多的自然保护区。我国关于这方面
的立法规定已有《自然保护区条例》、《自然保护
区土地管理办法》等,但还没有制定一部统一的
《自然保护区法》。我国在管理自然保护区方面的
经验应该是相当丰富的,已有4O多年的历史,可
见制定这样的一部法律是可行的。
2.执法完善
有了比较完善的法律法规体系,还必须有健
全的执法体系。光有立法不抓执法,法律法规产
生不了实际效果。只有真正做到有法必依、严格
执法,才能体现法律法规在野生动物保护事业中
的强大威力。首先,加强对保护野生动物队伍的
建设,加大投人,提高执法者素质。执法人员素质
的提高是一个长期的过程。实践中,往往由于一
些职能部门、执法部门的工作人员没有保护野生
动物的意识,带头吃野生动物,才使酒楼、饭店肆
能执法人员的教育甚为重要。应通过举办短期培
训班和长期学习相结合的方法提高执法队伍的思
想素质。同时对于保护野生动物需要专业性较强
的技术,执法部门应当开展专门的技术培训,提高
执法者的专业素质。
其次,在执法过程中,严格依法办事,做到程
序合法,综合治理,充分发挥各方面的合力作用。
野生动物行政主管部门应严格履行法律赋予的职
责,认真执法,加大执法力度;各相关执法部门都
应加强协调,紧密配合,协同作战。各级政府领导
要大力支持野生动物保护管理部门的执法工作,
带头学法、用法。各级人大及其常委会,要进一步
加强对野生动物保护的执法检查和监督,完善监
督机制,并注意研究执法中遇到的新情况、新问
题,总结新的经验,使法制建设与野生动物保护事
业的发展相适应,更有效地保护野生动物资源,维
护自然生态平衡。无忌惮,无所顾忌。可见,加强对保护野生动物职
最后,要重点打击野生动物的捕猎者,封杀
“供应商”源头。对“野味”经营者和“野味”食客,
有关部门没有什么特别的惩治措施。笔者认为,
目前应当制定出较为严厉的惩治措施对这些经营
者和食客进行处罚。
3.通过宣传教育使人们树立起保护野生动物
的守法意识。
提高人们的守法意识也应当建立起相应的制
度,如善待动物制度、宣传教育制度等。动物是人
类的朋友,人们应当以文明的方式对待自己的朋
友。但我们有时对于这一朋友往往过于残忍,这
不符合人类文明的主题,更不符合先进生态伦理
的要求。另外,要提高全民的保护意识,加强环保
立法,广泛地宣传教育,使广大群众自觉保护野生
动物。通过广播、电视、报纸等新闻媒体及群众乐
意接受的形式对环境保护的重要性和环境保护的
方针、政策、法规进行宣传,同时强化环保国策意
识和生态文明意识。通过宣传使人们认识到资源
的重要性,任何人都是资源保护的受益者。针对
不同地区、不同阶层的构成特点,制定不同的对策
展开宣传教育,扭转有些人潜意识里非科学的观
念,从而更有效地约束公众破坏资源的行为。
什么是国家“三有”野生保护动物?

三有保护动物,即国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。 

为了进一步贯彻落实《中华人民共和国野生动物保护法》,加强对我国国家和地方重点保护野生动物以外的陆生野生动物资源的保护和管理,

经研究,国务院野生动物行政主管部门于2000年5月在北京召开专家论证会并制定了《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》(简称“三有名录”),于2000年8月1日以国家林业局令第7号发布实施。

扩展资料:

猎捕二只以上国家二级以上野生保护动物的将列为刑事案件处理;猎捕三有保护动物者,从对其口头批评到罚款直至行政拘留,根据捕猎数量、情节严重程度处罚力度由轻到重,当然所有处罚都包括罚没所捕野生动物,仍然存活的予以放生。”

参考资料来源:百度百科——三有保护动物


花龟是国家二级保护动物吗?
花龟,该物种已被列入中国国家林业局2000年8月1日发布的《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》。

列入《华盛顿公约》(CITES )附录Ⅲ, as Cuora spp.其法律效力等同于国家II级重点保护野生动物

列入中国生物多样性红色名录——脊椎动物卷,评估级别为濒危(EN)。

中国濒危动物红皮书等级:濒危 。

注意:非法捕杀受国家保护的野生动物,将受到刑法制裁。
贩卖国家二级保护动物怎么量刑
我国《刑法》第三百四十一条规定 非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的,或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。

最高人民法院《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》又规定了:
第一条 刑法第三百四十一条第一款规定的“珍贵、濒危野生动物”,包括列入国家重点保护野生动物名录的国家一、二级保护野生动物、列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一、附录二的野生动物以及驯养繁殖的上述物种。
第二条 刑法第三百四十一条第一款规定的“出售”,包括出卖和以营利为目的的加工利用行为。
同时又用附表的形式,规定了“情节严重的”与“情节特别严重的”标准,由于篇幅太大,就不一一列举了,本人归了一下类,在大部分情况了下(不排除根据不同品种数字上稍有变化),一级动物2只就构成“情节严重”,4只构成“情节特别严重的”,二级动物4只就构成“情节严重”,8只构成“情节特别严重的”

希望我的回答可以使您满意。

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