您的位置: 首页 > 法律知识 > 取保候审 > 取保候审制度 > 行政立法规则冲突处理办法,立法法规定,法律冲突时的适用规则有哪些 

行政立法规则冲突处理办法,立法法规定,法律冲突时的适用规则有哪些

法律知识: 取保候审     2021-02-24    浏览:0

立法法规定,法律冲突时的适用规则有哪些

法律冲突时的适用规则有:

上位法优于下位法新法优于旧法

同一法律先后规定不一致的,以新制定的法律为准;

特别法优于普通法。

法律依据:《立法法》

第八十七条 宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

第八十八条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

行政法规的效力高于地方性法规、规章。

第八十九条 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

第九十条 自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。

经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本经济特区适用经济特区法规的规定。

第九十一条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。

第九十二条 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。

第九十三条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

第九十四条 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。

行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决。

第九十五条 地方性法规、规章之间不一致时,由有关机关依照下列规定的权限作出裁决:

(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决;

(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;

(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。

根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。


行政立法行为应当遵循什么样的规则
行政立法应当遵循以下原则:

(一)坚持共产党领导的原则。一切行政法规和规章应该体现党的方针和政策,为贯彻落实党的方针政策提供具体的行为规范。 
(二)立法有据的原则。行政机关进行行政立法要有法律上的根据。这条原则在我国有以下三层涵义:
(1)只有法律规定有行政立法权的行政机关才能制定行政法规或行政规章,它们在进行行政立法时也不能超过本部门的职权管辖范围,如果根据需要必须超越,要经过同级权力机关或上级行政机关正式批准。
(2)国务院制定行政法规,必须依宪法和法律的有关规定作为立法依据。
(3)国务院所属各部、各委员会,省、自治区、直辖市人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府发布行政规章,必须以现行的法律或行政法规的有关规定为立法依据。制定行政法规和行政规章,都应当声明其法律根据。
(三)民主立法原则。行政立法要建立公开听证、合议制度和专家论证制度,经过认真调查研究和充分的民主讨论,使行政立法具有群众基础和保证立法质量。
(四)效力分级原则。行政立法权是一种从属性、补充性和执行性的立法权。在我国,国务院制定的行政法规的效力高于一切行政规章的效力,低于现行宪法和法律的效力;国务院所属各部、委制定的行政规章的效力高于地方行政规章的效力,低于国务院行政法规的效力;省级人民政府的行政规章的效力高于市人民政府的行政规章的效力。
(五)程序合法原则。行政法规和行政规章的制定,通过和发布都必须经过合法的程序,这是保证行政立法合法性的重要措施。
(六)权力责任相统一原则。尊重客观实际,规范行政机关的权力与责任。正确处理行政权力与公民权益之间、以行政权为核心的国家权力之间的关系。
立法法规定,法律冲突时的适用规则有哪些
第八十三条 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。

第八十五条 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。
  行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决。

第八十六条 地方性法规、规章之间不一致时,由有关机关依照下列规定的权限作出裁决:
  (一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决;
  (二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;
  (三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。
  根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。
论述行政诉讼法律冲突的适用规则
行政诉讼法律冲突选择适用规则,是在行政诉讼中存在同一法律事项的相互冲突时,指导人民法院解决法律适用冲突,选择应当适用的法律规范,以此审查具体行政行为合法性的具体原则和方法。在行政诉讼中,人民法院解决相应法律适用冲突的规则包括: 1层极冲突适用原则 不同层级法律规范产生冲突一般属违法冲突,按照法律优先原则,高层级法律规范优于低层级法律规范,但高层级法律规范授权低层级法律规范作出与高层法律规范不同的规定除外。根据这一规则,当一个案件中,低层级的法律规范与某一高层级的法律规范冲突时,人民法院一般应依高层级的法律规范来解决该案中的实体争议。       2、平级冲突适用规则 它是解决制定机关不同但效力层级相同的行政法律规范相冲突应适用何种规范的规则。目前,我国尚没有制定这类冲突规则,采用的办法是送请有权机关作出裁决。例如,部门规章之间、部门规章与地方规章效力等级相同,人民法院认为它们之间不一致的,应由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。       3、特别冲突适用规则 一般法是关于某类事项的普遍的一般的规定,特别法是对这种普遍规定的例外。在同一效力层级上,特别法优于普通法。需要注意的是,这一冲突适用规则的使用前提必须是特别法与普通法处于同一层级时,若普通法是高层级法,而特别法是低层级法.特别法作出的特别规定又未经高层级法的授权,那么这种特别规定应属无效,人民法院仍应适用普通法。       4、新法优于旧法 对新、旧法之间的冲突,新旧法冲突适用规则应体现为新法忧于旧法和法律不溯及既往原则.当新的行政法律规范与旧的行政法律规范相冲突时,除旧法具有溯及力外,人民法院应当适用新法,即对新法生效后发生的事件适用新法,对新法生效前发生的事件适用旧法。但当新法明确规定有溯及力时除外。      5、人际冲突适用规则 人际冲突适用规则一般规定,不同民族、种族或者具有特殊身份的个人,适用就该民族、种族或者具有特殊身份的个体作出特别规定的法律规范。       6、区际冲突适用规则 区际冲突所涉及的两种法律规范冲突需要采取不同的适用规则。目前,内地相互间的法律冲突尚缺乏统一的冲突适用规则,而对内地与港、澳,台地区的法律冲突,即中国内地法律规范与港、澳、台地区法律规范的冲突,适用“属地管辖”原则:发生于港,溃、台地区的行政案件,适用在港、澳、台地区施行的法律规范,发生于中国内地的行政案件,则适用当地施行的法律规范;同时,此类冲突还可以通过双方协议来解决。 

相似文章

行政诉讼法律适用规范的冲突问题包括什么 2020-01-19

甘肃省人民代表大会常务委员会关于批准《陇南市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》的决定 2020-04-06

甘肃省人民代表大会常务委员会关于批准《庆阳市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》的决定 2020-04-05

甘肃省人民代表大会常务委员会关于批准《定西市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》的决定 2020-04-06

甘肃省人民代表大会常务委员会关于批准《武威市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》的决定 2020-04-06

甘肃省人民代表大会常务委员会关于批准《酒泉市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》的决定 2020-04-05

行政立法的原则有哪些?是怎么规定的 2020-05-15

举证规则有哪些法律规定 2020-01-19

新税务行政复议规则规定的不予受理的情况包括哪些 2020-01-19

福建省司法厅关于印发《福建省司法厅行政处罚裁量权适用规则》和《福建省司法厅行政许可适用规则》的通知 2020-01-21

行政立法的程序,新设行政立法的基本原则有哪些 2020-05-15

取保候审制度文章推荐

取保候审律师更多>>