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刑法中公共财产遭受重大损失,刑法中关于致使公共财产,国家和人民利益遭受损失的是具体指什么

法律知识: 婚姻家庭     2021-04-05    浏览:0

刑法中关于致使公共财产,国家和人民利益遭受损失的是具体指什么
根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》,玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。涉嫌下列情形之一的,应予立案:1、造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,或者重伤2人、轻伤4人以上,或者重伤1人、轻伤7人以上,或者轻伤10人以上的;2、导致20人以上严重中毒的;3、造成个人财产直接经济损失15万元以上,或者直接经济损失不满15万元,但间接经济损失75万元以上的;4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上,或者直接经济损失不满30万元,但间接经济损失150万元以上的;5、虽未达到3、4两项数额标准,但3、4两项合计直接经济损失30万元以上,或者合计直接经济损失不满30万元,但合计间接经济损失150万元以上的;6、造成公司、企业等单位停业、停产1年以上,或者破产的;7、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任,造成100万美元以上外汇被骗购或者逃汇1000万美元以上的;8、严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的;9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
刑法中提到的使公私财产遭受重大损失或重大损失,大概念是什么?
  高人民检察院2006年7月26日公布施行了《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》(以下简称立案标准),最高人民法院于2006年7月28日公布施行了《最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称司法解释)。明确了致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果行为的具体表现。这对于司法机关正确处理环境监管失职案件无疑具有重大意义。但是笔者也注意到立案标准和司法解释有着明显的差别,可能会给司法实践带来负面的影响。


  一、"公私财产遭受重大损失"两高的异同

  高检立案标准
  高法司法解释

  3、造成个人财产直接经济损失15万元以上,或者直接经济损失不满15万元,但间接经济损失75万元以上的;
  第一条 具有下列情形之一的,属于刑法第三百三十八条、第三百三十九条和第四百零八条规定的“公私财产遭受重大损失”:

  4、造成公共财产、法人或者其他组织财产直接经济损失30万元以上,或者直接经济损失不满30万元,但间接经济损失150万元以上的;
  (一)致使公私财产损失三十万元以上的;

  5、虽未达到3、4两项数额标准,但3、4两项合计直接经济损失30万元以上,或者合计直接经济损失不满30万元,但合计间接经济损失150万元以上的;
  (二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;

  6、造成基本农田或者防护林地、特种用途林地10亩以上,或者基本农田以外的耕地50亩以上,或者其他土地70亩以上被严重毁坏的;
  (三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡二千五百株以上的。

  7、造成生活饮用水地表水源和地下水源严重污染的;
  第四条 本解释所称“公私财产损失”,包括污染环境行为直接造成的财产损毁、减少的实际价值,为防止污染扩大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。

  8、其他致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡严重后果的情形。


  1、高检立案标准对个人财产损失和公共财产、法人或者其它组织财产直接经济损失区分开来,并规定了不同的立案标准,而高法的司法解释只是笼统地规定了致使公私财产损失的一个标准。


  2、两高对基本农田、防护林地、特种用途林地,基本农田以外的耕地或其他农用地破坏的表述不一,高检规定为"被严重毁坏",高法表述为"基本功能丧失或者遭受永久性破坏",这两种表述有着重大的差别,且规定的对土地的破坏面积不一致,高检规定为"造成基本农田或者防护林地、特种用途林地10亩以上,或者基本农田以外的耕地50亩以上,或者其他土地70亩以上被严重毁坏的",高法规定为"致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的"。


  3、高检规定了造成生活饮用水地表水源和地下水源严重污染也属于"公私财产遭受重大损失"的情形。而高法的司法解释对此未作规定。


  4、高检规定了"其他致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡严重后果的情形"也属于"公私财产遭受重大损失",而而高法的司法解释对此未作规定。本罪是结果犯,即严重不负责任的行为须造成严重后果才构成犯罪,但在实际生活中,严重的危害结果会有各种各样的方式,法律无法详尽每一种结果,这种概括性的规定可以弥补这一点。


  5、高法规定"致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡二千五百株以上" 属于"公私财产遭受重大损失",而高检对此未作规定。


  6、高法司法解释第四条规定"本解释所称公私财产损失,包括污染环境行为直接造成的财产损毁、减少的实际价值,为防止污染扩大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用"。这种规定有其合理性,因为环境污染行为发生后,除产生直接的财产损失外,为防止污染扩大以及消除污染要采取必要的、合理的措施,也要产生相关费用,这些费用从本质上来看,应当属于环境污染行为造成的损失。
根据我国《刑法》规定,放火致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,最高可处
根据本条和第115条的规定,犯放火罪的,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑;致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。损害极端严重的,处死刑或无期徒刑。
驾驶人违反交通运输管理法规发生重大事故使公私财产遭受重大损失,可能会受到什么刑罚
《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条 从事交通运输人员或者非交通运输人员,违反交通运输管理法规发生重大交通事故,在分清事故责任的基础上,对于构成犯罪的,依照刑法第一百三十三条的规定定罪处罚。
第二条 交通肇事具有下列情形之一的,处三年以下有期徒刑或者拘役:
  (一)死亡一人或者重伤三人以上,负事故全部或者主要责任的;
  (二)死亡三人以上,负事故同等责任的;
  (三)造成公共财产或者他人财产直接损失,负事故全部或者主要责任,无能力赔偿数额在三十万元以上的。
  交通肇事致一人以上重伤,负事故全部或者主要责任,并具有下列情形之一的,以交通肇事罪定罪处罚:
  (一)酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的;
  (二)无驾驶资格驾驶机动车辆的;
  (三)明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的;
  (四)明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的;
  (五)严重超载驾驶的;
  (六)为逃避法律追究逃离事故现场的。
  第三条 “交通运输肇事后逃逸”,是指行为人具有本解释第二条第一款规定和第二款第(一)至(五)项规定的情形之一,在发生交通事故后,为逃避法律追究而逃跑的行为。
  第四条 交通肇事具有下列情形之一的,属于“有其他特别恶劣情节”,处三年以上七年以下有期徒刑:
 (一)死亡二人以上或者重伤五人以上,负事故全部或者主要责任的;
  (二)死亡六人以上,负事故同等责任的;
  (三)造成公共财产或者他人财产直接损失,负事故全部或者主要责任,无能力赔偿数额在六十万元以上的。

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